2015年招標師考試最新版《招標采購專業(yè)實務》知識點

制造商授權

在招標投標中，制造商可以自己直接參加投標，也可以授權其他企業(yè)投標。如果授權其他企業(yè)投標，制造商不得同時參加該項目投標，否則屬于串通投標的違法行為。授權其他企業(yè)投標分為代理投標和產(chǎn)品授權兩種情形。

①代理投標。代理投標是指制造商授權其他企業(yè)代理其投標。在代理投標中，制造商必須向被授權投標的企業(yè)出具授權書。投標代理授權中，制造商和被授權人形成委托代理關系，投標企業(yè)在投標活動中的身份是代理人，被代理制造商應當就投標結果向招標人承擔相應責任。在代理投標中，制造商對同一標包只能授權一個代理人。

②產(chǎn)品授權。產(chǎn)品授權的，制造商授權其他企業(yè)購買其產(chǎn)品參加投標。此時制造商和經(jīng)銷商形成買賣關系，制造商對其授權經(jīng)銷產(chǎn)品的投標人與招標人簽訂的合同不直接承擔責任，但需對產(chǎn)品的質(zhì)量承擔責任。產(chǎn)品授權有針對特定項目的產(chǎn)品授權和不特定項目的產(chǎn)品授權兩種形式。

A . 特定項目的產(chǎn)品授權。當制造商授權其他企業(yè)可以使用自己制造的產(chǎn)品參與特定招標項目投標時，制造商必須針對招標項自單獨向投標人（經(jīng)銷商）出具產(chǎn)品授權書。針對特定項目的產(chǎn)品授權是國內(nèi)招標中應用最為廣泛的授權投標形式。

制造商在同一包中可以授權代理商的數(shù)量，不同項目規(guī)定不盡相同。工程貨物招標項目，一個制造商在同一包中對于同一品牌同一型號的貨物，只能委托一個代理人投標；機電產(chǎn)品國際招標項目和政府采購項目，一個制造商可以委托多個代理人投標。機電產(chǎn)品國際招標項目兩個以上代理人投稱產(chǎn)品全部為同一制造商的，按一家投標人計算投標人數(shù)量；兩個以上代理人投標產(chǎn)品的一部分為同一制造商的，且相同產(chǎn)品的價格總和均超過該項目標包各自投標總價6 0 % 的，按一家投標人計算投標人數(shù)量。政府采購項目有多家投標人使用同一制造商同一品牌同一型號產(chǎn)品投標的，按一家投標人計算投標人數(shù)量。

B . 不特定項目的產(chǎn)品授權。經(jīng)銷商授權有獨家經(jīng)銷權、區(qū)域經(jīng)銷權、總經(jīng)銷權等形式。如果招標人接受經(jīng)銷商授權，經(jīng)銷商授權不必要求制造商針對特定項目出具經(jīng)銷授權書，只需提供制造商頒發(fā)給投標人的經(jīng)銷商資格證書或證明即可。

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