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招標師考試 咨詢顧問采購的招標與合同授予

世亞行貸款或贈款項目下的咨詢顧問采購，是指通過一定的程序，選擇咨詢顧問的過程，咨詢顧問是指咨詢公司或者個人咨詢專家。咨詢服務是指智力和顧問性質的服務，不適用于其他以實物產(chǎn)出占主導地位的服務(例如：貨物制造、工程施工、設施或工廠的運營和維護、測量、勘探鉆井、航空攝影、衛(wèi)星遙測以及根據(jù)可測量的有形產(chǎn)品的完成情況而簽訂合同的服務)。

(1)咨詢服務的類別

主要包括項目咨詢和顧問咨詢，其中項目咨詢又分為：項目準備咨詢和項目實施咨詢。

(2)選聘咨詢顧問的規(guī)定和方法

咨詢顧問的選聘和評審方法主要有：

1)基于質量和成本的選擇方法;

2)基于質量的選擇方法(QBS)，QBS法適用于：復雜的、專業(yè)性很強的任務，或對后續(xù)工作影響很大需要請最好的咨詢公司或專家的任務，以及可用不同的方法執(zhí)行咨詢?nèi)蝿�，技術服務建議書不具可比性;

3)固定預算下的選擇;4)最低費用的選擇;5)基于咨詢顧問資歷的選擇;6)單一來源的選擇;7)根據(jù)商業(yè)慣例選擇;8)特殊類型咨詢顧問的選擇。

(3)選聘咨詢顧問的評審方法

咨詢顧問的評審方法有兩種。第一是基于技術建議書的質量和投標報價進行評審的方法，在該評審方法下，通過技術建議書反映出來的咨詢顧問技術能力通常占總分80%-90%的權重，而報價僅占總分20%-10%的權重;第二種評審方法是基于質量的選擇方法，在該方法下，咨詢顧問的技術能力占總分100%的權重，而報價的權重或分值是零。

(4)QCBS法的優(yōu)點

在QCBS方法下，咨詢顧問遞交的技術建議書主要類型分別是：完整的建議書(45天準備期)、簡化的建議書(30天準備期)、簡歷方式(21天準備期)。

采用QCBS方法選擇咨詢顧問的優(yōu)點是：1)世亞行的選擇方法趨于一致化的需要;2)保證銀行資金使用“經(jīng)濟性和效率性”的需要;3)提供了較高的透明度(財務建議書要公開唱標)。