2019年中級(jí)注冊(cè)安全工程師考試火熱備考中，現(xiàn)為大家提供2019年中級(jí)注冊(cè)安全工程師考試中《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》科目相關(guān)知識(shí)點(diǎn)，希望能幫助大家在復(fù)習(xí)中有一些參考。

《條例》產(chǎn)生的過(guò)程：

《條例》做為《建筑法》的配套法規(guī)，起草于1996年，建設(shè)部有關(guān)部門(mén)經(jīng)多次調(diào)查研究，征求各方意見(jiàn)，歷時(shí)8年被批準(zhǔn)實(shí)施。

《條例》產(chǎn)生的原因：

1.建筑業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)也是高危行業(yè)

截至2017年底，全國(guó)有施工活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)88059個(gè)，同比增長(zhǎng)6.07%；從業(yè)人數(shù)5536.90萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)6.80%。全國(guó)建筑企業(yè)和建筑業(yè)從業(yè)人員已連續(xù)5年保持增長(zhǎng)。

2017年全國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故692起、死亡807人，比2016年事故起數(shù)增加58起、死亡人數(shù)增加72人，分別上升9.15%和9.80%。

進(jìn)入2018年以來(lái)，建筑業(yè)事故總量同比上升4.3%，自2009年起建筑業(yè)事故起數(shù)開(kāi)始超過(guò)煤礦，已連續(xù)9年為工礦商貿(mào)事故最多行業(yè)，主要事故類(lèi)型為坍塌、高處墜落、塔吊和升降機(jī)倒塌事故。

特別是今年6月份以來(lái)建筑業(yè)開(kāi)工率上升，施工旺季與投資增速加快疊加，建筑業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)在今后一定時(shí)期內(nèi)仍然較高。

建設(shè)工程生產(chǎn)活動(dòng)中隨時(shí)可能發(fā)生安全事故，需要有一部比《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》更具體的行政法規(guī)調(diào)整建筑安全生產(chǎn)活動(dòng)。

2.建設(shè)工程安全主體及安全主體應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任需進(jìn)一步明確；

3.以人為本的安全理念，擴(kuò)大了建設(shè)工程安全生產(chǎn)的內(nèi)涵，文明施工、職業(yè)衛(wèi)生，生產(chǎn)環(huán)境及環(huán)境保護(hù)，對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求；

4.政府職能，由權(quán)力型向責(zé)任型轉(zhuǎn)變，要求進(jìn)一步理順政府負(fù)有安全監(jiān)督管理職能的部門(mén)關(guān)系，在明確權(quán)力的基礎(chǔ)上，明確責(zé)任。

《條例》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)：

（一）確立了建設(shè)工程安全生產(chǎn)的基本管理制度

《條例》對(duì)政府部門(mén)、有關(guān)企業(yè)及相關(guān)人員的建設(shè)工程安全生產(chǎn)和管理行為進(jìn)行了全面規(guī)范，確立了十三項(xiàng)主要制度。其中，涉及政府部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度有七項(xiàng)：

（1）依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程和拆除工程備案制度；

（2）三類(lèi)人員（主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員）的考核任職制度；

（3）特種作業(yè)人員持證上崗制度；

（4）施工起重機(jī)械使用登記制度；

（5）政府安全監(jiān)督檢查制度；

（6）危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度；

（7）生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度。

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